2014-01-13
經濟日報
撰文:唐榮
欄名:專家樓論
本周三，特首梁振英第二份施政報告登場，2013年1月13日，施政報告前夕，中原城市領先指數報115.93點，今年1月5日，指數報118.96，樓價年升2.6%。
去年的施政報告，唐榮寫下一篇題為「沒有土地儲備 何來樓市調控」的評論指出，「短期供應，沒有看到明顯增長，未來5年每年1.5萬伙公屋、1.7萬伙居屋，公屋似乎增量乏力。居屋更讓人擔心……至於私樓，未來3至4年是6.7萬伙，以3年計算是每年22,333伙私樓；若以4年計算則為16,750伙私樓。」
年度成績表 一手多5千伙
一年過去了，唐榮找到最新官方提及的供應數字，時間是去年10月，一手私樓供應，最新數字是未來3、4年7.2萬伙供應（包括建築中而尚未出售的單位，已落成但仍未售出的貨尾單位，以及於熟地項目上可隨時動工興建的單位），以3年計算是每年2.4萬伙、4年是1.8萬伙。
若這是年度成績表，一手供應方面，一年累計增加5,000伙或7.5%。數據上大概達到每年2萬伙的供應目標。
公屋落成量勝私樓 增9.5%
公營房屋又如何？去年施政報告提到，政府已掌握的土地，可供2012至13年度起5年內落成約7.5萬個公屋，及在2016至17年度起的4年內落成約1.7萬個新居屋。
房委會最新的5年公屋落成數字已升至8.21萬個，與去年1月數字比較，增加7,100個或9.5%，增幅稍優於私樓。兩組數字均有增長，這是值得鼓勵的。
至於新居屋方面，暫時仍未有新數據支持有所增加，上周本欄曾提到政府大舉覓地興建公營房屋，包括公屋及居屋，但當中居屋部分，是補足原訂開出5年1.7萬伙的「支票」，還是為加碼作準備，希望今年的施政報告會有更清晰的數據可尋。
長遠推展項目 恐好事多磨
去年的文章亦提到：「沉重的結論是，政府經歷多年開發落後，又要滿足公私營樓的土地需求，土地儲備捉襟見肘，即使面對龐大社會壓力，梁振英的首份施政報告，就是拿不出土地加建房屋，向市民說一年後我們增加3,000伙公屋、兩年後每年增加2,000伙居屋或者私人樓。問題正正暴露政府仍未擁有土地儲備，是能隨時取出、可立刻使用、已做好基建的土地應付社會各類需要。當然，梁振英施政報告中掌握相關問題，但亦把今時『無地可用』的困局徹底曝光。」
究竟是否繼續「無地可用」？去年首份施政報告提到，本屆政府決心大規模開發新地，建立充裕的「土地儲備」，儲備量要超出短期的土地需要，以便日後及時提取，回應需求。
一年過去了，唐榮仍然心憂，附表是政府計劃盡快推展的長遠土地供應項目，相信還要花不少時間拖磨、甚至能否成事也有保留，土儲，樂觀不樂觀？