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雙倍印花稅 撤「先訂立後審議」

2014-05-28    經濟日報
【本報訊】為加快「辣招」審議進度,政府決定放棄在雙倍印花稅法案內加入「先訂立後審議」機制,日後修訂「辣招」須按一般修訂草案程序進行,審議過程動輒幾個月,靈活性大減。 政府冀草案盡快通過 為了增加調節「辣招」時的靈活性,政府在買家印花稅、加強版額外印花稅及雙倍印花稅,引入「先訂立後審議」機制(Negative Vetting),令當局能夠在宣布措施後,即時令新稅率生效,毋須等待立法會漫長的審議過程,減少不明確性。 不過,「先訂立後審議」的機制卻引起立法會政黨的爭議,因此財經事務及庫務局局長陳家強昨日致函立法會,決定作出「讓步」,不再堅持在買家印花稅草案內引入「先訂立後審議」機制,當政府日後擬對雙倍印花稅作出調整時,會沿用過往藉條例草案方式提交立法會審議。 據接近政府消息解釋,今次讓步純粹回應議員訴求,希望減少爭議,促使草案盡快獲得通過。 選擇減辣時機更審慎 有關讓步會否對政府對「辣招」部署構成不便?消息指,效果肯定會較差,即使政府想「減辣」,屆時亦不能夠即時生效,稅務局會向市場繼續徵收雙倍稅,會影響市場運作,期望議員屆時會盡快作出決定,而當局在選擇「減辣」時機時,亦會更為審慎。 早前表明反對「先訂立後審議」的民主黨涂謹申歡迎有關讓步,更表明該黨會支持「辣招」通過;而測量及建築界議員謝偉銓認為,政府日後靈活性肯定有所減少,但能夠避免引起削弱立法會權力的爭議。 同時,會計界議員梁繼昌建議,豁免連續自用兩年的商家能夠就非住宅物業申請退稅,不過政府認為現行印花稅制度不區分自用或投資用途,而稅務局如要逐個覆核是否自用在執行上亦會有困難。