2017-07-27
明報
【明報專訊】巿區土地供應緊絀，興建「插針樓」難紓緩龐大住屋需求，究竟有何解決方法？上世紀60至90年代曾參與興建紅磡海底隧道及多條地鐵線路顧問工作的香港工程師學會前會長周明權建議，港府可以與葵涌貨櫃碼頭現有營運商磋商，在碼頭現有土地研究「一地兩用」，在碼頭存放貨櫃等非上落位置，分階段發展上蓋住宅項目，打造可容納數十萬人居住的新市鎮，並且把地鐵線路進一步延伸至碼頭所在的葵青區，解決港人住屋的燃眉之急。
明報記者 葉創成
周明權本周正在倫敦公幹，其間仍越洋接受長途電話訪問，親述其在葵涌貨櫃碼頭上興建住宅項目的建議，「目前香港人的最大怨氣，就是無地方住，樓價太高。如果任何人提出建議可以幫助香港解決此問題，製造多些土地來興建住宅，不論政府及社會各界均應該積極考慮」。
根據周明權的建議，港府可以與葵涌貨櫃碼頭現有營運商磋商，在碼頭現有土地研究「一地兩用」，在碼頭存放貨櫃等非上落位置，分階段發展上蓋住宅項目。他強調，在葵涌貨櫃碼頭發展住宅，是由首屆特首董建華任主席的團結香港基金在4月率先提出（編按：有關建議是先在長洲南面填海2200公頃，再將現時葵涌貨櫃碼頭搬至該新增土地，騰出用地以興建住宅），而周明權近日提出的方案，由於不涉及搬遷貨櫃碼頭，料最快可在5年內提供新住宅土地供應，相信是更值得考慮的建議，「港府若要另覓地方填海興建新碼頭，相信需時10年以上；而且由於碼頭像機場一樣需要24小時不停運作，故日後搬遷碼頭就如1998年搬遷機場，在新址先把所有機器及機械重置一套，然後再從舊址搬去新址，葵涌貨櫃碼頭曾是全世界貨櫃箱處理量最高的碼頭，像這樣再來一次『以新換舊』，成本肯定是天文數字」。
仿港鐵站上蓋物業 轉移板分隔住宅碼頭
作為工程界的專業人士，周明權過去曾參與不少港鐵站上蓋住宅項目的顧問工作，他表示港鐵站上蓋屋苑普遍設有一塊很厚的石屎板塊，行內稱為轉移板（Transfer Slab），分隔上蓋的住宅物業，以及下方的商場或停車場，此模式在本港其他住宅亦已廣泛應用，相信亦可以用來在葵涌貨櫃碼頭上蓋發展住宅：「轉移板是很重要的，令上蓋住宅的支柱不需要一直延伸至下方，這樣的話，下方位置可因應需要再制訂不同支柱位置，作為商場或停車場之用，日後料亦可因應營運碼頭的特定需要而作規劃」。
另外，周明權強調，他並非建議在整個貨櫃碼頭上蓋興建住宅，例如碼頭內有俗稱為「怪獸」的貨櫃上落區，由剷車將貨櫃運送上岸或上船，場地內運作繁忙，其上蓋不適合興建住宅，故他只建議在存放貨櫃的非上落位置入手。他表示，有關位置的面積亦相當大，若在非上落位置的上蓋全部興建住宅，估計規模可等於數個美孚新邨，「美孚新邨目前有99幢住宅，由於過去設有高度限制，樓高上限為20層，故該大型屋苑現只可容納約10萬人口。由於葵涌貨櫃碼頭上蓋可用來興建住宅的面積更大，住宅樓層料亦可更高，估計落成後規模將是數個美孚新邨，有數十萬人居住，等同一個新市鎮」。
可涵蓋公私營房屋 惠及不同階層
周明權表示，在葵涌貨櫃碼頭上蓋發展的住宅項目，與美孚新邨此私人屋苑不同，是一定要同時包括私人樓宇及公營房屋，這樣才可解決目前本港不同階層面對的住屋問題，「目前住宅樓價之高，一般港人根本買不起樓，大家亦看不到將來怎麼時候才可以上車，這是怨氣積累的根源。如果只是暫時無樓住，但5至7年後可以上到樓，相信大家不介意多捱幾年，發展碼頭上蓋物業便可穩定市民對長遠房屋供應的預期，但該項目一定要同時興建私樓、居屋、公屋及港人首置上車盤，令本港不同階層都可以看到有上樓的希望」。
為了配合上述新市鎮的發展，周明權建議，港府可與港鐵（0066）磋商興建葵青支線，由現有的葵涌站延伸至葵涌貨櫃碼頭，同時在區內增建公路及載客碼頭，便利日後在碼頭上蓋居住的數十萬居民往返本港各區。至於上蓋住宅鄰近碼頭的噪音問題，他認為可把外面一排住宅改則，將廚房而非大廳面向貨櫃上落區，以減輕噪音的影響。
與碼頭商洽業權 須具政治決心
目前葵涌貨櫃碼頭的營運商包括長和（0001）、九倉（0004）及中遠集團等，在碼頭上蓋興建住宅涉及複雜的業權磋商，周明權強調，希望港府有政治上的決心，與碼頭營運商，以及港鐵、房委會等其他持份者磋商，「香港人一條香港心」，齊心協力解決本港住屋的最大社會難題，「要解決數十萬人的房屋問題，一定不會是容易的事，但最重要是大家有決心。我相信，若林鄭月娥新政府一上場便成功推動碼頭上蓋住宅此一重大項目，不單令全世界矚目，本港社會的怨氣亦會隨即大減」。