2023-10-23
星島日報
行政長官李家超本周三（25日）發表任內第二份《施政報告》，今年沿用綠色封面，主題為「拼經濟謀發展 惠民生添幸福」。過去個多星期，不同政策範疇陸續有消息傳出，包括最受關注的樓市辣招，新一份《施政報告》勢將宣布適度減辣。另一重點是生育政策，政府將以組合拳方式鼓勵生育，包括熱傳派兩萬元生育津貼、加強託兒支援配套等。
▍本報記者 ▍
李家超昨在社交網站發布片段，指過去3個月，他和團隊舉辦超過40場諮詢會，並走訪各區聽取市民想法。他感謝社會各界的意見和建議，協助制訂具體措施，「打造出這份屬於每一位市民的《施政報告》。」影片可見，今年《施政報告》採用綠色為主調，跟去年一樣。
沿用去年綠色為主調
《星島》連日來前瞻《施政報告》政策措施，結合不同媒體消息，今次《施政報告》重點在樓市減辣、激活港股、鼓勵生育、跨境安老等幾大範疇。其中，已實施逾10年的樓市辣招，據悉李家超將宣布適度減辣，幅度未必如外界要求之大，料不會全面撤辣；政界預料，針對非本地買家的買家印花稅（BSD）將會放寬，有助外來合資格人才在港置業，港人買第二個物業亦有望減免印花稅。
股市方面，港股近兩年表現疲弱，政府於8月成立「促進股票市場流動性專責小組」，由證監會前主席唐家成擔任主席，全面檢視影響股票市場流動性的因素，已向特首提交改善建議。《施政報告》將交代專責小組建議，其中降低股票印花稅很大機會落實，料亦會交代打風開市安排。
另一焦點是鼓勵生育。本港生育率位列全球包尾，加上勞動人口流失，提振生育率是逼切議題。《星島》獲悉，《施政報告》將提出一系列鼓勵生育措施，其中包括研究向每名新生嬰派發2萬元津貼、提高子女免稅額等。香港養育小孩成本高，單純派錢顯然不夠，據了解政府亦着力加強支援配套，包括強化幼兒照顧服務、學前兒童託管服務、增加在職家庭相關的津貼金額，以及「社區保母」的服務獎勵金。至於資助女性「雪卵」、修例延長雪藏期限等，今次《施政報告》未有採納。
人口老化下，安老亦是重點議題。據了解，本年《施政報告》會提出擴大長者醫療券應用範圍，至大灣區內地城市的三甲醫院，除基層醫療外，牙科服務也包括在內。此外，基於老年人口整體健康水平及教育程度有改善，政府擬成立小組推動銀髮經濟，利用好中老年人口消費能力。
醫療政策亦有新猷，據悉政府計劃修改新藥註冊制度，現時在香港註冊新藥需取得最少2個列表監管機構的「藥劑製品證明書」（CPP），港府將落實只需取得1個CPP便可在港註冊，此舉可加快國內新藥引入本港。
教育方面，《星島》獲悉，《施政報告》將提出多項措施將本港建設成「國際高等教育樞紐」，其中八大非本地生限額，將由資助學額20%增至40%，並鼓勵大學從東南亞、「一帶一路」地區收生，避免非本地生學額只由內地生壟斷。以目前每年級約1.5萬個大學學士資助學額計算，提高限額後，非本地生由現時最多約3000人，倍增至約6000人。