2024-04-24
經濟日報
內地媒體廣泛報道，內蒙古開魯村幹部強行收費，阻攔農民春耕，揭出「國土三調新增耕地有償使用」問題，透出的是背後地方土地財政的困局。
經濟專家認為，賣地收入難增、土地財政困惑一時難以解決，上海加快改造城中村，面向「新時代城市建設者管理者」的做法，或是一條出路。
據《中國三農發布》報道，內蒙古自治區開魯縣種植戶反映，當地鎮、村幹部阻止他們下田耕種，想種地要先交錢，而此前他們已簽訂了承包合同。
內蒙村官強收費 阻農民春耕
相關片段廣泛傳播，事件引起強烈關注。在地方幹部違法斂錢、破壞春耕的事件背後，經濟界認為事關土地財政的受困，令一些地方各想奇招，最後不惜去打農民和耕地的主意。據今年一季度的數據，中國地方和中央財政收入近6.1萬億元（人民幣，下同），其中賣地收入約8,100億元，佔比約13%。賣地收入在總財政收入中，佔比大約只有1成5，但到了不少地方，卻佔地方財政收入的5成甚至以上，因而人稱賣地收入為地方的隱形稅，當這隱形稅大幅減收，就影響到地方財政的支出，所以才有開魯縣幹部面對鏡頭叫囂，「上面讓我斂錢，我就斂錢」。
事件曝光在內蒙古開魯，問題在地方相當普遍。有經濟學者認為，現在房地產不行了，地方財政缺口怎麼解決，還真是一個亟待解決又難以解決的問題。現在看來，解決問題得從各方面入手，包括為房地產解困。
有地產界人士以深圳為例分析，說這兩年民企逐步退出深圳房地產市場，央企減少了深圳房地產市場的投入，房價步步下降，深圳舊改項目大多數停頓，深圳的土地市場本來就沒有多少地了，舊改市場一停頓，未來新房供應就會急劇萎縮。深圳財政有些家底，不像那些小縣遇到困難揭不開鍋，但問題不解決，沒有新的替代性財政收入來源，還是會出事。
城中村改造 滬強力推動
地產界人士留意到上海找脫困之術，最新的辦法正是強力推動城中村改造。上海當局今年城中村改造的重點要提速、擴容、增效，預計啟動不少於15個城中村改造項目，明年底更要全面啟動中心城區周邊城中村項目；到2027年底，上海中心城區周邊城中村項目全面完成，5個新城等重點區域城中村改造規模化推進；到2032年底，城中村改造項目全面完成。
房地產市場變化萬千，上海城中村改造推出房屋誰來住？原來上海有新詞，叫做「新時代城市建設者管理者」，他們主要是在上海沒房地買不起房的建築、交通、市政、環衛、綠化、物業、快遞、外賣、家政、醫護等城市建設、運行保障和市民生活服務保障等行業一線人員，以及來滬新就業、初創業的人員。這是上海房地產市場的新天地，目標是租戶可負擔、企業可持續，實則最後還是政府有錢收。
撰文 : 金里仁
欄名 : 國情知聞