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穩經濟政策加力 定方向強化信心

2024-05-01    經濟日報
中共中央政治局昨召開會議,研究當前經濟形勢和經濟工作,會議指經濟持續回升向好仍面臨諸多挑戰,強調已確定的宏觀政策要「靠前發力」和「有效落實」,又具體提及多項政策工具,預示政策力度將會加大,以應對短期經濟挑戰;會議另一重大宣布,是第二十屆三中全會定於7月召開,將為國家中長線發展把舵定向,明晰布局,穩住信心。 宏觀政策重落實 強調具體工具 政治局每年4月底都會開會,分析當前經濟形勢,部署接下來的經濟工作,素來是觀察宏觀政策走向的重要窗口。按今次政治局會議的研判,中國經濟運行中積極因素增多,動能持續增強,惟會議亦指出,經濟持續回升向好仍面臨諸多挑戰,包括有效需求不足,企業經營壓力較大,國內大循環亦不夠順暢。 在宏觀政策上,與上次會議的表述相比,積極的財政政策和穩健的貨幣政策的措辭不變,亦提出要做好宏觀政策一致性,延續了此前的政策基調。 但會議亦提出,已經確定的宏觀政策要靠前發力和有效落實,意味政策力度有望加大,貨幣政策及財政政策會進一步協同發力。 會議提出了多項舉措,在財政政策上,要求「及早發行並用好超長期特別國債」、「加快專項債發行使用進度」、「保持必要的財政支出強度」;貨幣政策方面,則要求「運用利率和存款準備金率等政策工具,加大對實體經濟支援力度」,更具體的措辭,無疑釋出了積極訊號。 房地產問題是另一重點,政治局會議除了繼續要求做好保交樓,亦稱要結合房地產市場供求關係的新變化,統籌研究「消化存量房產」和「最佳化增量住房」,是值得注意的新表述。 消化存量表述 釋房策改革訊號 事實上,中國房地產仍然存在需求疲弱的問題,惟供應端調整不匹配,部分地方仍在增加供應,體現在「三大工程」中的加快推進保障性住房和城中村改造上,不利商品房去庫存。政治局會議提出「消化存量」和「優化增量」,有分析人士認為,可能允許地方政府大規模回購商品房,轉為保障房,反映房產供給側政策正醞釀重大改變。 今次政治局會議的另一項重要內容,是決定今年7月在北京召開第二十屆三中全會。按慣例,二十屆三中全會應在去年9至12月間召開,此前一直未舉行,外界高度關注。 綜觀歷史,三中全會一直承擔着在轉折關頭扭轉局面、凝聚共識的任務,如1978年的第十一屆三中全會,是改革開放的起點,第十四屆三中全會,則提出建立社會主義市場經濟,對國家發展影響深遠。 當今中國和世界都處於歷史交叉路口,國內外形勢紛繁複雜,面對新一輪科技革命和產業變革,市場及企業對國家發展方向不明朗的憂慮加深,而按照昨公布的7月三中全會議程,將討論全面深化改革、推進中國式現代化,正正回應了時代之問,料出台一系列重大部署,讓國際國內對中國經濟發展的預期更穩、信心更足。