對於有意或已經移居英國的人士，英國財相侯俊偉上周公布的預算案，其中一項措施對他們影響深遠，甚至隨時須與英國對分身家。
保守黨政府今次廢除非定居人士（non-domicile）這個已有逾200年歷史的身份，為深得海外富豪歡迎的滙入制（remittance basis）劃上句號，不再容許他們的海外收入及資產增值收益以不滙入英國為由，毋須或延遲支付入息稅。
明年4月起，移英人士抵埗後首4個財政年度的海外收入及資產增值收益，均不用支付任何入息稅，但會失去同一年的個人免稅額及資產增值稅寬免；第5年開始，移英人士須以與英國稅務居民相同的稅制支付入息稅。
值得留意的一點，在英國境內為海外公司工作的收入，並不屬海外收入，而是本地收入。另外，新稅制同樣適用於已經離開當地10年以上的英國人，如不少生於英國而返港工作多年的港人二代或三代。
相對英國現有複雜稅制，這項針對移英人士的新稅制，無疑簡單得多，但同樣有得亦有失，移英港人更是首當其衝。
原居地資產 添彈性時間處理
最大優點在於移英人士將有更多時間，好好部署及妥善處理在原居地的資產，而不用急於在移英前辦妥。畢竟移居他方需要處理的事宜極多，遑論出售資產耗費頗大心力，對於有一定經濟能力的人來說，若能延後至正式移英後才慢慢處理，未嘗不是一件美事。
以近年透過BNO簽證移英的港人為例，不少在港仍有物業收租，或股票、定期存款、債券等其他投資收益，而一旦每年總收入超過12,570英鎊（約12.6萬港元）的個人免稅額，舊制度下，第一年已須就超出部分支付最少20%、最多45%的入息稅。惟新制度下，他們首4年毋須就海外收入繳稅，某程度避免了賤賣資產的問題。
其次，要適應一個文化截然不同的地方，並非人人皆可。有長達4年時間處理原居地的資產，為移英人士一旦不適應英國生活時，總算留下一條回流的退路，亦容許他們於移居中途，就算離開英國一段長時間，也不用擔心海外收入須支付英國的重稅。
最後，移英人士抵埗後的一大憂慮，是短期內難以找到工作，要以積蓄來應付日常生活需要，帶來沉重的經濟壓力。初期的海外收入免稅，正好讓他們適量保持原居地可帶來穩定入息的資產。
說到新稅制的缺點，就是移英人士即使沒有長住英國的打算，其海外資產第5年起也會自動納入英國稅網，須連續5年不符合英國稅務居民資格才可「甩身」，嚴重打亂一些計劃住滿年期入籍之後，再到其他地方或重返原居地生活人士的如意算盤。
另一影響是遺產稅的情況，變得更複雜。目前遺產稅是基於domicile-based制度徵收，即以英國為永居地的民眾才需支付，但明年4月起，政府打算改以residence-based制度徵收，即以英國為居住地的民眾已須支付遺產稅。
雖然改革細節有待落實，但外間預期新規則下，當一個人在英國住滿10年後，其名下的全球資產將被納入遺產稅稅網，就算是離開英國後的10年內，仍然難逃徵稅範圍，以免有人知道自己命不久矣時，選擇離英再大舉賣掉資產。
新稅制明年4月生效，屆時保守黨99%已經下台，措施真的會上馬嗎？事實上，廢除滙入制是工黨的多年倡議，保守黨今次提前落實，猶如「越俎代庖」，他日工黨一旦上台，推倒新稅制的機會渺茫，甚至只會進一步收緊。
撰文 : 嚴智勇
欄名 : 國金札記